民主法治治理基层 和谐之花绽放海盐

■记者 周丽丽 通讯员 徐 苗

本报讯 近年来，海盐县不断深化认识民主法治村（社区）创建的内涵外延，把创建活动与落实“四民主三公开”，提升法治文化，优化法律服务相结合，提高基层依法治理水平。截至目前，全县共创有省级民主法治村（社区）8个，市级民主法治村（社区）62个，县级民主法治村（社区）121个。

“四民主三公开”完善民主自治

“四民主三公开”是指民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及党务公开、村务公开、财务公开，涵盖基层民主自治的各个方面。近年来，海盐县以创建民主法治村（社区）为抓手，不断落实“四民主三公开”在提升基层民主自治水平中的基础性作用。“通过提高基层群众自治和干部群众自我管理服务的能力，让村（居）民切实享受到民主法治的成果，也使其主动自觉地参与民主法治实践。”县司法局副局长周佳利说。

海盐启动“一二三四”集中攻坚大会战后，百步镇得胜村村委会决定起草村规民约，明确对每户家庭参与环境整治工作的评分考核办法及奖惩措施。该村规民约在村民代表大会上全票通过。随后，村民自觉参与“美丽乡村”建设的热情空前高涨。

接下来，海盐将进一步规范村民代表会议，重点是民主决策的程序；进一步培训指导村（居）民自主章程和村规民约，强化自治意识；进一步规范村级事务公开，特别是以财务明细账情况，让村（居）民看得到、看得懂。 培育法治文化 提升法治理念

在创建民主法治村（社区）的同时，海盐还不断深化基层法治宣传教育工作，通过开展法治文化进礼堂、法律走亲入户、法治文艺演出和电影下乡等活动，营造各村（社区）浓厚的法治氛围。

“我们村班子成员、党员和村民代表经常组织参加集中法律培训，提升法律素养。”澉浦镇茶院村治保主任吴斌说，“也经常利用禁毒宣传日、国家宪法日等时间节点在村里进行集中普法宣传，平日里会在工作中为村民讲解法律知识。”

茶院村目前正在争创省级民主法治村。像其他村（社区）一样，他们正逐步完善法治文化园、法治宣传栏、法律图书柜、法治文化长廊和墙体等村级法治文化阵地。“把法治格言、法治故事等法治文化渗透到村民的日常生活中去，起到潜移默化的教育作用。”吴斌说。

通过法治宣传，茶院村得到了实实在在的好处。“党员和村小组长会自觉规范言行，起示范作用；村民法治意识提升，会主动配合中心工作，而且村里发生矛盾纠纷率也大大降低。”吴斌说。

优化法律服务 推进依法治理

法律服务是基本公共法律服务均等化改革试点工作重要内容，海盐县在村（社区）设立公共法律服务点，实现了村（居）民零距离共享法律服务资源。目前，全县村（社区）法律顾问工作已实现全覆盖。

“我们以法律服务重点项目、民生领域为主线，优化提升法治宣传、法律咨询、法律援助和法律‘问诊’四大功能，全力优化法律服务质量和服务能力，不断提升基层依法治理水平。”周佳利说。

今年初以来，各村（社区）法律顾问共参与开展法治宣传23次，解答各类法律咨询1000余人次，提供村（居）务法律体检41件，帮助修订、完善村规民约、合同、协议等157个，免费办理援助案件13件，提供各类法律意见和建议68条，调解化解各类矛盾纠纷37起。

(此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)