上海自贸区临港新片区三周年：高水平开放释放更大红利

　　中新网上海8月21日电 (记者 李姝徵)为国家“试制度、探新路、测压力”，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称临港新片区)正以更高水平的对外开放，释出源源不断的改革红利。

　　临港新片区党工委副书记吴晓华表示，临港新片区成立三年来，已基本建立以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系，并在若干重点领域制度创新上率先实现了新突破。

　　今年5月，马士基航运旗下的“美若马士基”轮装载着27个自加拿大进口、经洋山港中转的外贸集装箱，通过沿海捎带运往天津港。

　　这是中国首单外资班轮公司非五星旗国际航行船舶沿海捎带业务(以下简称“沿海捎带”业务)正式落地，标志着中国国际航运领域开放的一次重要突破。新政策实施后，外贸箱在大连、天津、青岛与上海洋山港之间可以用外资船捎带，无须再通过额外中资支线船中转。

　　洋山港地理位置优越、航线网络四通八达，作为全球第一大集装箱港口，上海正加快协同长三角共建辐射全球的航运枢纽。“沿海捎带”业务的试点，将有利于发挥洋山港区位优势，提高对国际航线、货物资源的集聚和配置能力，提升上海国际航运中心能级。

　　“沿海捎带”是否放开，涉及主权、本国航运业保护等问题，保留沿海运输权、禁止及限制外国船舶进入沿海运输领域是各国普遍的政策。

　　临港新片区“跨前一步”，“是国家更好发挥临港新片区作用、推进国际航运领域开放突破的重要举措，彰显了中国对外开放的决心和信心。”临港新片区管委会特殊综合保税区处(航运处)负责人林益松表示。

　　未来，临港新片区将以此为契机，加快推进国际船舶登记制度建设，集聚高能级航运资源要素，加快各类功能平台建设，培育经济发展新动能新业态。

　　今年3月14日，马耳他籍“达飞希米”号集装箱轮驶入洋山港二期码头，上海上港能源服务有限公司“海港未来”号液化天然气(LNG)运输加注船靠泊“达飞希米”轮外档，为该船加注保税液化天然气清洁船舶燃料。

　　这是中国首单国际航行船舶保税液化天然气“船到船”加注业务落地。标志着上海港成为中国第一个、全球第三个可为国际航行船舶提供保税液化天然气(LNG)“船到船”加注的港口。据临港新片区官方表示，目前该项业务已实现常态化运作。

　　国际航行船舶保税燃料市场是衡量港口配套服务能力强弱的重要指标，直接影响船舶停靠与否以及靠泊时间长短，并决定了后续衍生服务功能的实现。据此间官方表示，这项业务的开展增强了洋山港核心配套服务功能，对于提升上海作为国际贸易中心和国际航运中心的综合竞争力具有重要意义。

　　特别在中国明确碳中和碳达峰的目标下，此项业务落地实施，有利于推动上海绿色贸易和绿色航运发展。

　　改革红利激发的经济活力，正在开放的热土上迸发。三年来，临港新片区新注册企业超6.4万家，实际使用外资金额实现每年翻一番，实现离岸贸易规模逐年倍增。同时，三年来累计落户400多家金融企业。今年上半年，洋山港完成集装箱吞吐量1181.4万标箱，再创历史新高。

　　站在三周年的新起点上，临港新片区将大胆试、大胆闯、自主改，进一步推进全方位高水平开放。据吴晓华表示，临港新片区将深化以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系。对标国际高标准经贸规则，形成更多首创性、引领性、集成性制度创新成果。

　　“让高水平开放成为临港新片区发展的最大红利，让制度创新成为临港新片区发展的最大动力。”吴晓华说。(完)

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