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补短板 全覆盖 惠民生

2015-10-11 来源:网络整理 责任编辑:法治中国 点击:

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补短板 全覆盖 惠民生

发布时间:2015-10-11  来源:]

  喝上干净水、住上安全房,出门走大路、回家看电视,医疗教育、文化生活都有基本保障——这些事,在我国的绝大多数地区早都不是什么问题了。但是受自然条件和历史条件的限制,在内蒙古的部分农牧区,农牧民的生活还没达到这样的标准。2014年,内蒙古自治区提出,要利用3年时间实施农村牧区“十个全覆盖”工程,帮助群众解决这些困难。现在时间过半了,他们的进展如何呢?

  《焦点访谈》 20151010 补短板 全覆盖 惠民生

 

  央视网消息(焦点访谈):喝上干净水、住上安全房,出门走大路、回家看电视,医疗教育、文化生活都有基本保障——这些事,在我国的绝大多数地区早都不是什么问题了。但是受自然条件和历史条件的限制,在内蒙古的部分农牧区,农牧民的生活还没达到这样的标准。2014年,内蒙古自治区提出,要利用3年时间实施农村牧区“十个全覆盖”工程,帮助群众解决这些困难。现在时间过半了,他们的进展如何呢?

  老苏家是地河村的困难户,住了20多年的土房子这几年已经摇摇欲坠,稍有个风吹草动都让他提心吊胆。

  房子成了老苏沉重的心病。老伴年轻就得了心脏病,加上这些年供两个孩子上大学,尽管老苏常年忙里忙外,现在还欠着几万元外债。自己想要整修房子简直比登天还难。靠政府的一些扶贫款,老苏根本盖不起新房,生活条件也难以改善。

  危土房不仅是困扰老苏的难题,也是政府一直想要破解的难题。像老苏家这样的情况,内蒙古自治区在2013年年底做了统计摸底。全区52万户农牧民住在危旧的土房里,东部兴安盟呼伦贝尔还有好多茅草房,有180万农牧民包括10万学生饮水不安全,有157万农牧民生活在贫困线以下。

  这些偏远地区农牧民最急需而又多年难以解决的住房、饮水和交通等基本生活条件,限制了农村的进一步发展,使城乡差距越来越大。

  要想改善这些基本生活条件,仅靠农户自己难度很大。因为村子距离城镇有几十公里,路远又不好走,农产品也卖不上好价钱,没有收入,老苏家的生活依然难以为继。怎么才能一揽子解决老苏家这样的困难呢?2014年开始,在充分调研的基础上,内蒙古自治区开始在全区范围推行“十个全覆盖”工程。

  农村牧区跟城市最大的差距就是水电路等基础设施的差距,是文化、教育、卫生、广播电视、公共服务的差距,“十个全覆盖”工程目的就是整合资金,最大限度地补齐这个短板,把困扰农牧区发展的基础性工作一次做好。具体到每个村子和农户,就是这十项里缺什么补什么。而这项费用,首先由财政来承担。

  这里是距离老苏家十几公里的一个村子,名叫道乃艾勒嘎查,一年前这个村子的面貌还和老苏所在的村子几乎没有差别。村民青海家去年的房子,也是住了二三十年的危土房。这个村如今刚刚完成了“十个全覆盖”,今年四月份青海全家住上了新房子。

  用“十个全覆盖”的专项资金,青海家盖起了新房。不仅是他一家,村里的危土房全部拆掉盖上砖房砌上院墙,家家用上自来水,拉上电线,全村统一规划形成两纵一横的整齐街道,人畜分离,村口新建的广场旁边还有标准化的卫生室,给全村每一户都建立了健康档案。

  “十个全覆盖”开始全区推行,盖房修路都需要工程车,青海抓住商机贷款买了辆铲车,靠这辆车一年就脱了贫。

  青海他们村拖了这么多年很难解决的老大难问题:住房、自来水和道路,通过“十个全覆盖”专项资金,一次就给解决了。而在这个发展规划中,农民自己的参与度也很高。

  实现“十个全覆盖”的村子一年时间发生的翻天覆地的变化,让还没有实行的临村村民们既吃惊又羡慕。

  在通辽这样东部的农区,“十个全覆盖”里投入比重较大的,也是农民最急需的是危房改造,在锡林郭勒这样的牧区,人畜安全饮水则是很多牧民多年的心头大患。今年60岁的牧民那仁满都乎家里有六百亩草场,一百多只羊和几十匹马,每天至少需要饮用两吨水,但是距离他家最近的深水井,开车也得近一个小时。为了家人和牲畜的饮水,他每天有两个小时走在拉水的路上。

  每天拉回来的水勉强能维持人畜当天饮用,水是一滴也不能浪费,洗澡是件非常奢侈的事情。

  那仁满都乎最大的困难在饮用水上,每天拉水也增加了他养牲畜的经济成本,除去人力,光是拉水车烧的油每年都得花几千元。打一口深水井得花几十万,作为贫困户他想都不敢想,何况也不是任意一个地方就能打得出水来。很多居住分散的草原牧民因此都不得不拉水吃。

  水窖是牧民自已发明的存水工程,有了存水的水窖,就可以使用大吨位拉水车,就能减少拉水的次数,政府发现了这个好处,开始在牧区推广。

  那仁满都乎家也享受到“十个全覆盖”,他满心欢喜地带着记者看政府帮他建的水窖。

  水窖帮助贫困的那仁满都乎实现了人畜安全饮水,冬天他就要搬进政府扶持盖的新砖房,日子会越过越好。跟他一样,牧民阿拉塔布·日古德的新房里因为通上了电,又修了水窖,他们家卫生间第一次用上了热水器和马桶。

  在内蒙古,“十个全覆盖”解决了农牧民最迫切的生活问题,农民住上了砖瓦房,走上了水泥路,喝上了干净水,居住环境有了非常大的改善,素质也得到明显提高。到目前为止,实施不到两年时间,已经有9300多个嘎查村实现了“十个全覆盖”。

  “十个全覆盖”不仅仅立足解决农牧民的基本生活问题,改善农牧区面貌,同时注重农牧区的可持续发展,为农牧民增加收入。呼和浩特郊区的一个村,因为邻近城市,村里又有传统的剪纸手艺,在实行“十个全覆盖”的时候,村庄的建筑规划就倾向于打造旅游农家乐,为今后发展旅游产业打下基础。而在锡林郭勒草原生态移民的嘎查村,每户新建60平米住房,统一规划装修,打造家庭旅馆模式,利用草原景区特点和地理优势,发展旅游餐饮产业,增加牧民收入。

  “十个全覆盖”是内蒙古自治区成立以来,第一次全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施。实施一年多来,它不仅极大改善了农牧民的生活,同时也促进了城镇化建设和社会协作体系建设,密切了党群关系干群关系,推动了社会经济的全面发展。广大群众深切体会到,“十个全覆盖”工程抓对了,抓实了,见到成效了。要坚定信心干下去,改变农牧区面貌,让老百姓过上好日子。



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