专家称中国企业出海需构建全链条法律保障体系

　　中新网上海11月26日电 (高志苗)随着中国企业在全球市场的深入布局，出海过程正面临日益复杂的法律环境与政治风险。在近日举行的“涉外法治与中国式现代化”中外媒体学术沙龙上，上海社会科学院多位专家指出，当前企业出海已从单一的法律咨询，升级为对全链条、多维度法律保障体系的需求。

　　数据显示，中国对外投资合作取得显著成效。截至2024年，中国对“一带一路”共建国家直接投资达到509.9亿美元，较2023年增长22.9%。中国境外投资者在全球190个国家和地区设立境外企业5.2万家，其中在“一带一路”共建国家设立的企业就达1.9万家。这一蓬勃发展的态势，对维护国家海外利益、保障海外资产和公民权益提出了更高要求。

　　上海社科院党委副书记、法学研究所所长姚建龙直言，中国企业走出去过程中面临诸多挑战，需要建立更加完善的法律服务保障体系，包括培育国际一流律师事务所、建设国际一流仲裁机构，鼓励和支持有关单位在“一带一路”共建国家设立法律服务中心，为企业出海提供全生命周期的法治保障。

　　上海社科院法学研究所副研究员、上海市人民检察院第一分院第五检察部挂职副主任孙祁在调研中也发现，中国企业出海“面临的不仅仅是不熟悉当地法律政策这么简单”，在当今国际政治环境充满不确定性的背景下，中资企业在敏感领域常遭遇额外限制。在他看来，目前中国企业正形成“抱团出海”的新趋势。这种集体行动模式有助于企业共享资源、分散风险，在面对东道国监管时增强议价能力。此外，他呼吁在规范法律咨询公司的同时，应支持其发展成为多功能、综合性的出海服务伙伴。

　　上海社科院法学研究所国际法室主任、研究员王海峰补充道，中国企业在运用国际法治工具方面仍有提升空间。“我们企业在走出去过程中，如果在东道国发生投资争议，完全可以运用ICSID(国际投资争端解决中心)机制提起仲裁。”她强调，“在涉外法治建设层面，要大力宣传这些国际法治工具，助力企业维护跨境经贸活动中的合法权益。”

　　为支持企业出海，上海已开始系统性布局。王海峰介绍，2025年4月浦东新区推出的支持企业走出去行动方案，整合了金融服务、海外维权服务等多方面措施。在金融支持方面，方案鼓励政策性银行和商业银行加强海外布局，为企业的股权改制、红筹回归、兼并重组等方面提供融资便利，并配合人民币国际化国家战略，支持“走出去”企业使用人民币开展国际结算、跨境投融资等。

　　王海峰建议，构建企业出海法律保障体系需要多方合力，包括升级法律服务模式，发展能够提供境外投资、跨境金融、跨境税收、境外安全保障等领域的公共服务体系；加强企业对国际争端解决机制的认识和运用能力；完善海外金融服务网络，为企业跨境经营提供资金支持；持续推进中国仲裁机构全球布局，构建具备国际竞争力的跨境争议解决服务体系。(完)

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