青海新闻网专访西宁市委常委、副市长、2016城洽会执委会主任许国

　　青海新闻网讯 (记者 马振龙 报道) 首届绿色发展论坛暨2016西宁城市发展投资洽谈会(以下简称2016城洽会)，将于8月2日-5日在青海国际会展中心举行。7月22日，青海新闻网就2016城洽会有关情况专访了西宁市委常委、副市长、2016城洽会执委会主任许国成。

　　记者：习总书记在今年3月10日参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，要扎扎实实推进生态环境保护。今年的城洽会也突出了“绿色”这一发展主题，请问，“十三五”期间，西宁市在推动产业转型绿色发展上是怎样谋划的？

　　许国成：“十二五”以来，我们着力推动产业转型升级，不断强化和保持生态定力，加快推进循环经济发展、工业结构调整、化解过剩产能，不断推动工业经济循环、绿色、低碳的可持续发展，已初步建立了产业向西宁经济技术开发区聚集、向县域产业(工业)园区聚集、向中小微企业创业园区聚集“三个聚集”和调整结构延长链条、布局产业集群发展、循环推进持续发展、创新驱动提升效益“四种模式”的格局。

　　“十三五”时期，是西宁率先全面建成小康社会的决胜阶段，是我们实现转型升级、跨越发展的关键时期。我们将不断强化创新协调绿色开放共享的发展理念，以环境承载力为基本前提，坚持把发展基点放在创新上，加快三次产业融合发展，加快构建“循环、绿色、低碳”发展的基础性支撑体系，塑造更多依靠创新驱动发展的引领型模式。一是优化产业布局，继续实施积极准确的产业政策，着力在传统产业、新兴产业、现代服务业、旅游业、健康产业、外向型产业、县域经济、基础设施建设、重点生态保护工程等方面培育增长点，释放经济增长潜力。着力打造高新技术产业增长极、多巴城市副中心、特色优势产业集群3个经济增长极。着力拓展形成宁大(西宁-大通)北川高新技术产业经济带、多沙(多巴-沙塘川)沿湟现代服务业经济带、鲁多-西塔(甘河-鲁沙尔-南川)沿线特色优势产业经济带3条千亿元经济增长带。二是大力推行新型工业化，坚持走绿色循环低碳发展之路，以转型升级和提质增效为核心，加强技术改造、技术创新和技术攻关，提升产业层次和高新技术产业、装备制造业比重，推进西宁国家级循环化改造示范试点和低碳工业园区试点，引领生产方式向绿色、柔性、智能、精细转变，形成生态文明引领、资源高效利用、产业相互融合的循环型工业体系。三是加快发展现代服务业，巩固国家服务业综合试点城市成果，把加快服务业发展作为经济转型升级的战略支点，高起点谋划现代服务业布局，全力打造高原旅游、现代金融、科技服务、现代物流、信息服务、电子商务、商务服务、文化产业、健康养老、会展业等十大现代服务业。四是加快推进农业现代化，坚持集约化、有机化、品牌化方向，加快转变农牧业发展方式，发展多种形式适度规模经营，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，大力发展绿色农业、循环农业、特色农业、品牌农业。

　　记者：今年是“十三五”规划的开局之年，省委提出了“131”总体要求，西宁市委相应提出了“12315”总目标，请您简单介绍一下具体内容？

　　许国成：“十三五”期间，国家把生态文明建设提到了新高度，全面实施扶贫脱贫攻坚战，深入推进“一带一路”战略，加大对民族地区、西部地区的支持和对口援青力度，这些必将给我省发展带来更多的机遇；通过这些年的探索实践，省委提出了实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”“131”总体要求，即，把握中央提出的标准与要求，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会；构筑国家生态安全屏障，建设生态文明先行区；加快转变发展方式，建设循环经济发展先行区；突出改善民生凝聚人心，建设民族团结进步先进区；弘扬党的优良作风，铸就青海精神高地。确定这样的总体要求，把握了发展趋势，回应了群众期待，凸显了比较优势，必将有力鼓舞全省各族人民的信心和干劲，开辟青海“十三五”发展的新天地。

　　作为青海省的省会，西宁首位度、聚集度、贡献度高，肩负着“做强西宁、服务全省”的使命责任。我们既要看到所拥有的重大发展机遇，更要清醒认识到自身发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，市委市政府在对“十三五”时期西宁市发展环境的基本特征科学判断的基础上，提出了实现“一个率先”、推动“两个转型升级”、建设“三个示范基地”、打造“一个城市窗口”、争当“五个排头兵”，开启“幸福西宁”建设新征程的“12315”总目标，即，把握中央和省委提出的标准和要求，在全省率先全面建成小康社会。优化提升产业布局、产业结构和产业效益，推动产业转型升级；优化提升城市形态、城市功能和城市管理，推动城市转型升级。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设全省生态文明先行区的示范基地;积极运用、推广先进循环低碳技术，促进企业循环式生产、行业循环式组合、园区循环式改造，构建循环工业体系、农业体系和服务业体系，建设全省循环经济发展先行区的示范基地；促进各民族交流交往交融，服务全省藏区发展，建设全省创建民族团结进步先进区的示范基地。弘扬党的优良作风，传承青海精神，展示“干在实处、走在前列”的责任担当和精神风貌，深入推进文明创建，建设各族群众共有精神家园，打造展示青海精神高地内涵的城市窗口。

　　记者：今年城洽会期间将举办“一主五辅”6个高含金量专题论坛，请您简单介绍一下这些论坛提出的背景和重大意义？

　　许国成：众所周知，青海是中华水塔，是长江、黄河、澜沧江的发源之地，青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态，这片沃土蕴藏着巨大的发展潜力和广阔的发展空间。多年来特别是“十二五”以来，西宁依托全省丰富的水能、盐湖、矿产、石油、天然气等资源禀赋，大力发展绿色低碳循环经济，基本形成了以新能源、新材料、有色金属冶炼及延伸加工、特色化工、高原动植物精深加工、藏毯绒纺、装备制造、新型建材和节能环保为主的8个特色鲜明、规模较大的支柱主导产业，是全国特钢、电解铝、藏毯、数控重型机床的重要生产基地。“十三五”期间，我们将全面落实省委“131”总体要求，实现市委“12315”总目标，更加注重生态保护，坚持生态保护优先，把生态文明理念贯穿到经济社会发展中，着力打造绿色发展新优势，切实履行好维护国家生态安全的历史责任，服务中华民族长远利益，实现可持续发展。更加注重转变方式，把握当今科技和产业变革方向，坚持走循环经济的发展路子，以创新为动力，加快推进结构调整，促进产业转型升级，全面提高质量和效益。我们在这届城洽会上首次举办以绿色发展论坛为主，2016生物医药绿色产业国际化发展论坛，2016夏都国际论坛暨丝绸之路沿线国际友城圆桌峰会，2016中国·西宁绿色金融投资峰会，2016房地产业健康发展论坛，青藏高原生物医药产业发展论坛为辅的“一主五辅”6个专题论坛，就是要搭建一个思维创新的高端平台，搭建一个政府、理论界、企业界思想交融的大平台，不断开拓西宁创新发展的新思维，增强西宁绿色发展的新动力。

　　记者：这些年，西宁市不断优化投资环境，加大招商引资力度，引进了许多助力西宁经济社会发展的好项目、大项目，围绕“十三五”期间产业转型升级和城市转型升级，西宁在招商引资方面又有哪些举措？

　　许国成：可以说，这些年西宁市委市政府通过不断优化投资环境，出台了一系列改善投资环境的政策措施，采取“走出去”和“引进来”等方式，招商引资工作迈上了一个新的台阶，“十二五”期间，全市引进招商引资项目845个，落实招商引资到位资金2518.6亿元，较“十一五”末增长253.4%，为全市经济社会发展提供了强有力的支撑。“十三五”期间，为进一步做好全市招商引资工作，全面提高对外开放水平，培育经济发展新动能，促进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”目标顺利实现，推动全市经济社会持续健康发展，我们根据产业和城市转型升级要求，结合全市供给侧结构性改革工作部署，进一步创新招商方式，“借巧力、使巧劲”，围绕全省“十三五”新能源发展规划、千亿元锂电产业发展规划等重大规划，全面梳理产业链项目，建立完善招商项目库，引进一批带动能力强、填补产业链空白的重点项目；围绕全省光伏、光热等四个千亿元产业基地，以及光伏、光热、锂电、铝产品及生物医药等重大产业集群，制定专项招商方案，开展集群式、链条式招商；加强与商会、行业协会的衔接合作，借助商会、行业协会业内号召力开展项目推介。“青洽会”期间，我们通过创新招商方式开展专题招商，取得了显著的成效，引领产业发展的新兴产业项目，延链、强链、补链项目明显增多，引进的行业领军企业和大项目明显增加。今年，我们将组织专题招商活动10次以上，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，重点在锂电、生物医药、光伏光热、风电装备制造、电解铝精深加工、商贸流通、文化旅游和房地产开发八大领域开展产业链集群式招商。

(此文不代表本网站观点，仅代表作者言论，由此文引发的各种争议，本网站声明免责,也不承担连带责任。)