完善中小企业法律政策体系，为发展营造良好环境

“中国政府高度重视中小企业发展。2023年，日均新设企业2.7万户，中小企业总数超过5700万户。截至目前，累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新‘小巨人’企业1.46万家，形成300个中小企业特色产业集群。”

11月15日，在第十九届中国国际中小企业博览会，工业和信息化部部长金壮龙发布上述数据。金壮龙说，我们坚持开放合作，积极倡导提高“专精特新”能力、推动大中小企业融通创新、加快中小微企业数字化转型，并成功写入《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》。目前，我国已累计建立20多个中小企业领域双多边对外合作机制，设立15个中外中小企业合作区，成为中小企业对外开放合作的新高地。

据了解，支持中小企业发展既是国家的长期战略，又是政府的重要责任。作为促进中小企业发展工作综合管理部门，工业和信息化部将坚持“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，推动中小企业高质量发展。

具体来看，一是完善中小企业法律政策体系。全面落实《中小企业促进法》，加快修订《保障中小企业款项支付条例》，谋划推出更多精准政策举措，为中小企业发展营造良好环境。

二是健全优质企业梯度培育体系。一体推进选种、育苗、培优，让更多专精特新中小企业脱颖而出。加大对“小巨人”企业的要素保障力度，支持打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。

三是加快中小企业数字化转型。大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多中小企业敢转、会转、转得好。计划到2027年，实现“小巨人”企业数字化改造全覆盖。

四是构建优质高效中小企业服务体系。完善国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系，建好用好全国中小企业服务“一张网”，为中小企业提供“一站式”服务。加强与中小企业的常态化交流，及时帮助企业解决急难愁盼问题。

金壮龙表示，当前世界经济复苏乏力，找到新的增长动能尤为关键。中小企业有灵气、有活力、善于迎难而上、自强不息。各国应同心协力、共迎挑战，共同推动中小企业包容和可持续发展。

为此，他提出三点建议：

一是深化交流互鉴，开创务实合作新局面。加大中小企业发展政策沟通和协调，积极开展项目合作，加强产权保护，助力中小企业更加有效地融入全球产业链、供应链、价值链，实现更高质量、更有韧性的发展。

二是聚焦专精特新，培育创新发展新动能。落实《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》，引导中小企业聚焦主业、精耕细作，着力提升创新能力和国际竞争力，打造更多“独门绝技”，培育发展新质生产力。

三是坚持开放包容，构建互利共赢新生态。坚定维护多边贸易体制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续推进贸易和投资自由化便利化，为中小企业营造稳定和可预期的发展环境。支持建设中小企业海外服务体系，帮助企业更好利用全球资源、全球市场。

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