“老娘舅”章善祥：听群众说难事，为群众解难题

　　从基层中一步步走来

　　一间办公室、一张笑脸图、一杯热水、几张桌椅，走进新狮街道的委员工作室，章善祥正静坐其中，翻阅着手上的来访登记簿。说起新狮街道的政协委员工作室，从2013年9月成立至今已近三年了，“老娘舅”章善祥每个星期一、三、五上午都会“坐镇”新狮“政协委员工作室”，听群众说难事，为群众解难题。不值班的时候，他就把手机号码贴在门上，群众一个电话，他就会赶过去。因此，委员工作室还有另一个叫法——章善祥“老娘舅”工作室。

　　要想当一个令群众信服的“老娘舅”，工作能力肯定不能太差。善于处理矛盾纠纷的章善祥，就是从农村工作一步步积累下来的。1984年，高中毕业的章善祥回到老家勤俭村(现勤俭社区)，做起了村里的文书。从那时开始，章善祥便跟着村干部们开展村里的各项工作，包括调解家庭、邻里之间的矛盾纠纷等等，处理好村民之间的关系，维护村里的和谐稳定。慢慢地，章善祥在耳濡目染中学到了很多调解矛盾纠纷的技巧。“老支书、老主任都有着丰富的农村工作经验，从他们那里，我学到了很多，这也为我后来从事调解工作打下了坚实的基础。”章善祥说。

　　然而，年轻气盛的章善祥并不希望自己一辈子就做一个普通的文书。于是，在村里工作了几年后，章善祥离开了村子，到外面学习汽修技术。后来，他又到过房产公司、建筑公司工作……正是那几年在外工作的经历，让他积累了更多的社会经验，了解了更多的知识，“在工厂里，我遇到过劳资纠纷，这些对我现在调解类似的事情也很有帮助。”

　　1999年，城市经济社会快速发展，各种重点工程项目开始在村子附近投资建设。勤快又能干的章善祥被村民推选为勤俭村村主任，开始负责处理村里大大小小的事务。当时，他需要出面调解很多因土地征用产生的矛盾纠纷。为妥善处理好矛盾纠纷双方的关系，保障工程项目顺利建设，他积极把自己之前积累的工作经验运用到每一件矛盾纠纷调解中，不厌其烦地为村民讲解土地征用政策，并坚持做到讲正气、不偏不倚、不怕吃亏。

　　在章善祥的努力下，很多矛盾纠纷得到了圆满的解决，这也让他在新狮街道渐渐有了名气。2009年，街道聘请他做新狮“老娘舅”，和其他几位“老娘舅”一起参与街道范围内所有矛盾纠纷的调解工作。同时，由于工作出色，他又被金华电视台聘为金华电视台“老娘舅”，为金华各个县(市、区)的百姓调解矛盾纠纷。2010年，街道成立了人民调解工作中心，他也因此成为了街道人民调解委员会的一员。

　　调解不是和事佬，明辨是非是关键

　　在街道，除了做好调解工作，作为街道人大代表联民工作站、政协委员工作室的工作人员，章善祥还要负责日常百姓来访接待工作。同时，作为区政协委员，他还要经常抽出时间到村、社区了解民情民意，反映基层诉求，在百姓与政府之间架起“连心桥”。

　　在工作中，章善乡坚持“法为上，理为先，和为贵”。他觉得，调解不是和事佬，双方遇到矛盾纠纷，作为“老娘舅”，首先要明辨是非，了解对方说的是理由、道理还是真理。如果是理由，可以同情，但要及时指出；如果是道理，要严格遵守，按照方式方法去做；如果是真理，就要无条件坚持，不能松口。尤其是对待信访工作，有理的要处理到位，没理的要把思想工作做到位，无理的则应该严厉打击。

　　在接访工作中，章善祥就遇到过不少因拆迁款问题而来的老百姓。“多年前的拆迁户，看到现在的拆迁户赔偿多了，觉得自己亏了，非要闹着补差价。面对这样的群众，我们只能耐心解释，进行心理疏导。”章善祥说，很多人来调解室，调解并不是目的，而是想来这里发发脾气，舒缓心情，只要调解员耐心沟通，事情也就迎刃而解了。

　　当了这么多年“老娘舅”，章善祥都会随身带着一本笔记本，翻开笔记本，既有遗产分割、房屋分配的老问题，也有拆迁补偿、劳资纠纷的新问题。“办好‘委员工作室’，除了要有好的态度，还要有专业知识，更重要的是懂法。”章善祥深有感触地说。

　　为了让自己的“老娘舅”身份更有公信力，第一时间给老百姓答疑解惑，章善祥没少下功夫学习。他认真钻研有关法律政策，分门别类梳理相关条文依据。为能更好、更快地调解矛盾纠纷，他经常利用空闲时间翻阅法律法规、道德教育等书籍，通过与其他“老娘舅”交流，学习调解技巧。遇到群众来访来信，他不仅登记在册，还分类研究。能当场答复调解的，就当场落实；暂时无法解决的，就联系有关部门了解情况；因政策等原因得不到解决的，就及时向来访者解释。

　　章善祥对自己有个要求，“不仅要听来访者的有理诉求，还要耐心听听来访者的‘无理’诉求，让群众感到有地方说，说了有人听、有事能帮忙。”

　　人这一生，总要帮人家做几件好事

　　2014年9月，调解能力出众的章善祥被抽调到二七区块征迁工作组，虽然为了征迁工作忙得脚不沾地，但每当有群众需要排忧解难或者只是想和“老娘舅”聊聊家常、说说心里话，一个电话他就会赶回来，始终把群众的事放在最重要的位置。

　　说起他在二七区块的工作，着实做出了不少实事，例如兄弟姐妹的遗产分割问题、房东与租客的房屋分配问题、解放西路和五一路的店面房征迁调解问题等等，章善祥悉心倾听，化解矛盾，他笑称自己是个“出气筒”，但正是他这种不计较、不气馁的态度让一个个矛盾迎刃而解。

　　除了能解决“大事”，家庭纠纷这样的“小事”，章善祥处理起来也是游刃有余。“处理家庭矛盾，就三个要点：信任是基础、沟通是保证、包容是良药。”章善祥说，家庭是讲情理的地方，不是讲法理的地方。夫妻之间，既要爱对方的优点，也要爱对方的缺点。婆媳之间，要讲度，婆婆不要过多干涉夫妻俩的生活。作为男人，则要做好“磨盘”的轴心，处理好母爱和妻爱的关系。

　　如今，身兼“数职”的章善祥已经54岁，却依然每天忙碌地奔走在各个现场，为群众调解纠纷，其中很大一部分，还是公益性的，没有任何报酬。谈起自己为何要这样做，章善祥笑道：“小时候家里穷，我们兄弟四人都得到过村民的帮助。我觉得，一个人一生不求他天天做好事，但人这一生，总要帮人家做几件好事。家和万事兴，万事以和为贵，是我们调解员工作的出发点和落脚点。每次看到原本怒气冲冲的当事人经过调解后握手言和，我就觉得很欣慰，我也会继续努力下去的。”

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