倾听群众呼声 畅通民意渠道

新华网南京4月16日电 得民心者方能得天下，走群众路线是我们党数十年的工作经验。随着改革开放进程不断深化，也经常有人发出这样的疑问，党和人民群众的联系是多了还是少了，政府跟人民群众的距离是近了还是远了，干部对人民群众的感情是深了还是浅了，这样的问题不能不引起我们的高度重视。在党的群众路线教育实践活动中，我们必须结合人大工作实际，给人民群众一个满意的答复。

首先，要认真倾听群众呼声。“人大”由人大代表选举产生，人大代表由人民群众选举产生，归根结底是从群众中来的，理所当然应到群众中去，代表人民、服务人民，这是人大联系群众的优势和职责所在。所以，人民群众的呼声就是我们工作的第一信号，群众有哪些呼声？需要什么、反对什么、有何怨气？作为人大，应该置身于群众当中，通过各种形式认真倾听，实打实地知民情、了民意、察民忧。

人大倾听群众呼声的形式很多，开展调研视察活动，组织代表走访联系选民，开展“人大代表之家”活动，邀请公民列席人大会议，建立网上民意直通车，等等。关键要在“诚”、“深”、“实”上下功夫，切忌走马观花、蜻蜓点水、走走形式、做做样子。要带着真情、怀着真心，摆正心态，放下架子，多交群众朋友，与群众开诚布公、坦诚相见。要深入基层，沉下身子，真正和群众打成一片、拧股成绳、结成一体。要多学群众语言，和他们拉拉家常，就像家人一样没有隔阂，打开话匣子、掏掏心窝子。这样才能将问题挖出来，把呼声带上来。

其次，精心梳理群众意见。有了接地气的“法宝”，群众意见上来了，这是群众的要求，更是民智的“宝藏”，有了它，我们的工作会更有底气。所以，群众的要求是我们工作的第一选择。要抱着如获至宝的心态，高度重视这些意见，进行认真研究分析，精心梳理分类。要善于透过现象看本质，学会去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的思维方式，通过梳理，准确、科学、真实地把握民意。

对群众提出的工作作风、方式方法上存在的批评意见，我们要对号入座，找出身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面的问题。对全县经济建设及中心工作方面的建议，要认真调查研究，归纳总结。要特别重视民生诉求的梳理，哪些是事关上下的民生问题，是要深化改革彻底解决的“要穴”？哪些是集中反映的民生问题，是必须采取措施加以解决的“症结”？哪些是事关部分群众的民生问题，是举手之劳即可解决的“小垢”？找准了根源，就能找到出路。

再次，真实反映群众诉求。群众的诉求关系他们的幸福冷暖、切身利益，有困难才有诉求，有诉求是为了引起有关部门的重视和采纳。现在，邻里之间的矛盾相对少了，医患纠纷、交通事故、拆迁矛盾相对多了，这是新的历史时期群众诉求的新变化。我们要在第一时间作出快速反映，寻求解决诉求的途径、方式和办法。

一方面，要加强对涉及全局的重大诉求事项的调查研究，比如拆迁、安置和建设等，要形成意见，提出对策，向县委报告，为县委决策提供参考和依据。另一方面，对集中反映的重要诉求事项，包括冤假错案的处理纠正，要转化为人大常委会的审议、视察议题，体现到决议、决定和审议意见之中，向“一府两院”提出。通过行使人大决定权、监督权、任免权，促进民意的转化，使人大的决定顺应民心、监督贴近民生、任免尊重民意。再一方面，要发挥人民群众的知情权、参与权、监督权，公开人大工作的内容和动态，向社会传递信息，凝聚社会力量，形成全社会关注和反映群众诉求的合力，真正做到从“替民做主”向“让民做主”转变。

最后，全面畅通民意渠道。倾听群众呼声，解决问题是立身之本，这样才能取信于民，筑牢我们党的执政之基。所以，群众的满意是我们工作的第一标准。民意犹如社会机体的血液，渠道畅通了，血流顺畅了，整个社会肌体才能健康运行。这里也堵，那里也堵，容易生病，日积月累堵得厉害，则难以治愈。

人民代表大会制度是贯彻群众路线的最好实现形式，要完善常委会组成人员联系代表和群众、代表联系群众、人大机关干部联系群众等制度，健全更直接、更深入、更频繁的畅通民意的长效机制，不断拓宽了解民情、反映民意、汇聚民智的途径。要强化人大“刚性”监督，增强监督效果，突出解决民生诉求问题。要按照“为民、务实、清廉”的总要求，从思想和行动上力戒“四风”，并一以贯之、保持常态，以制度管理人、以监督约束人，用实际行动和长效，向群众交上一份满意的答卷。人民群众是历史的创造者，是我们工作的智慧源泉、力量源泉和活力源泉，要畅通民意渠道，充分发挥人民群众的积极性，让人民群众的极大热情和巨大能量得到充分释放，形成政通人和、一呼百应，人人践行社会主义核心价值观、个个共建共享和谐社会的可喜局面。（作者：海安县人大常委会党组副书记、副主任 孙进基）

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