体育总局局长解读新周期《全民健身计划》

问需于民，倾听群众的呼声是此次编制《计划》的一大亮点。刘鹏说，体育总局在代国务院起草《计划》的过程中，坚持开门写《计划》和联动写《计划》。广泛征求了中央和国务院相关部委、全国体育系统、新闻媒体、“两会”代表委员以及众多专家的意见，并通过网络公开征求了社会各界意见，形成了人人都可为《计划》研制建言献策的良好氛围。同时在全国确定了北京市东城区等8个城市作为《计划》研制工作联系城市，通过上下联动的做法，使《计划》的编制更加体现问题和需求导向，并促进了《计划》和地方各级《全民健身实施计划（2016-2020年）》的研制工作同步推进。

在《计划》的具体实施过程中，倾听民意的大门将继续敞开。刘鹏说，在下一步实施《计划》的过程中，同样要开门，继续了解群众的呼声，使我们在执行《计划》的具体过程中做得更到位。还将编写一系列配套政策，以求做到更加符合老百姓的需求。在《计划》的实施过程中还将继续采用联动的办法，针对不同地区、不同类别，甚至不同单位，培养不同的典型。通过联动，在全国更大范围内发挥典型的示范和带动作用。此次编制《计划》的过程中，分为了体育系统人员和专家学者两组，按照不同的专题进行调查研究编写《计划》。在实施《计划》的过程中，同样可以借鉴分组的方式。根据不同时期、不同地区群众的不同要求，分不同的组别、按照不同的专题进行调查，从而使实施工作做得更加具体，更加符合老百姓的需求。

谈推动《计划》举措

“我相信在这个新周期中，民众对全民健身会更加关注，参与全民健身活动的人数比例会大大提高。因为经济在发展，人民生活水平在提高，人们对健康的追求、对科学文明健康生活方式的追求已愈发成为重要的诉求，这是推动全民健身发展最强大的动力。”刘鹏说，习近平总书记对体育工作做过一系列重要讲话、指示和批示，已形成了一个很完整的体系，这为体育事业的改革发展，包括全民健身事业的发展指明了方向。为了把全民健身做得更好，还要采取若干措施。

第一，要把健康中国建设作为落实全民健身国家战略的重要举措，确定为实施《计划》的重要目标和任务。全民健身是健康中国建设的一个非常重要的内容。健康的关口要前移，预防疾病的关口要前移，健身是非常有效且深受老百姓欢迎的办法。发展体育运动、增强人民体质，正是体育发展的根本宗旨，也体现了全民健身的意义。

第二，要引导广大群众建立以健身促进保健和健康的新理念，这有利于养成健康文明的生活习惯。

第三，要加强科学健身的指导，提高群众参与全民健身的水准和素养。经过这些年的努力，全民健身事业的发展有了很大的提高。2007年，经常参加体育锻炼的人口比例是28.2%，2014年这一数据上升到了33.9%。七年时间提高了5.7个百分点，能有这么大幅度的提高，和大家理念的提升、政府的重视、群众的热情密切相关，这离不开全民健身的科学指导。

第四，要完善国民体质监测体系和全民健身活动状况的调查制度，也就是要推动现代信息技术手段与全民健身相结合。现在基本建立了国民体质监测体系，但还不够完善，覆盖面还不够广，还要加强。同时定期进行全民健身活动状况的调查，也是非常重要的一个方面。

第五，要搭建全民健身的激励平台，创新全民健身的激励机制，拓展激励对象和范围。体育总局现在正在研制全国群众体育先进单位和个人评选表彰办法。同时我们也在大力推进国家体育锻炼标准，并鼓励引导各个不同的体育项目根据自身特点来制定激励机制。

第六，要充分发挥体育锻炼在应对人口老龄化过程中的积极作用，推广老年人的全民健身来应对老龄化的问题。

谈实施《计划》关键

在谈及实施《计划》的关键点时，刘鹏说，要使《计划》更好地落到实处，需要全社会的共同努力，要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，具体要从三个方面着力：一是要培育、扶持基层体育社会组织，要更充分发挥它们的作用。基层体育社会组织是直接面向群众的，它们的作用发挥好了，《计划》的落实就更加有了保障。二是一定要引导、调动、鼓励社会力量参与全民健身。社会协同在发展全民健身中发挥着非常重要的作用。三是要探索构建有中国特色的全民健身智库。我们计划今年启动研制中国特色全民健身智库体系建设方案。总而言之，通过大家的共同努力，把党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体系建设好，《计划》的落实就会更加有保障。

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