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民生问题！回顾2015十大民怨有哪些

2016-04-29 来源：责任编辑：点击:次

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民生问题！回顾2015十大民怨有哪些

2016年01月03日 17:03 图辑

于庆璇

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回顾2015十大民怨议题。(制图/中时电子报)

民主时代的政府施政必须受到人民检视，加上媒体、网际网路、社群平台的发达，更加速了议题的发酵及讨论，当然也更能凝聚民眾对于事件的关注程度。大家在各式各样的管道中畅所欲言，发表对时事的想法，或是抨击政府的政策，或是对于司法判决引起的不公发出议论。让我们来回顾2015年有哪十大惹起民怨的事件，看您还记得那些？

TOP10. 7天鑑赏期取消。(制图/中时电子报)

立法院三读通过《消费者保护法》修正案，明定行政院可视產品特性，公告排除不适合7天鑑赏期的商品，例如易腐坏的生鲜食品、可复制的影音商品或APP等。行政院原意是防止消费者滥用权利可能导致企业经营者的损失，诚然这种可能性不能排除。

只是依照现行《消保法》的规定，允许消费者在进行网路商务与电视购物时均享有7天内的退货解约权利。民眾只要曾有昏头之下在购物频道上採买，或是家中亲友半路上被强销过化妆品、才艺补习，胡乱签署贷款契约，甚至在情急之下签立本票的，相信对此一原条文的保护意旨，必定铭感在心。

况且，台湾的消费保护未臻健全，说消费者会大量且滥用解约权利，实属偏颇，而且就最近连串的食安问题来看，傻傻地相信大厂品质保证，实质上蒙受损失的应该是消费者吧！

排除鑑赏期官府说了算？

TOP9. 20年一觉教改梦。(制图/中时电子报)

从1994年开始推行的教育改革，迄今已近20年，回顾多年来的教改，根据调查指出，名列2015年台湾十大民怨的前5名就有教育改革。对整个台湾社会而言，我们彷佛在原地鬼打墙，折腾了20年，学生的痛苦没有减轻，教育水准及国家竞争力倒是日走下坡。

教改设计不当又变来变去，还愈繁琐困难，想让孩子减压的美意非但没有实现，反而让学生、家长、老师、学校都苦不堪言。「多元入学」立意良好，却因评判标准而变成「多钱入学」，结果让城乡差距与贫富阶级更加明显、扩大且固着化，弱势者陷入更不利的处境。

大学毕业生就业后，也面临薪资下滑、起薪低廉的问题，加上少子化衝击，大学招不足学生而面临倒店危机，甚至预估2026年将有4成大学倒闭。一连串的连锁效应陆续涌现，台湾的教育将何去何从？

社论－20年一觉教改梦

TOP8. 官员民代耍特权。(制图/中时电子报)

立委张庆忠今年8月被民眾爆料在机场耍特权，张庆忠过安检门时发出响声，航警人员请他脱下手表跟皮带，但他拿出名片，转身要走，安检人员连忙拦下，却被呛「叫干部来」。事后，接受平面媒体访问时，还说安检流程扰民，应该要改。旅客听到都相当气愤，认为飞航安全不应该因为身分不同而有差别。

无独有偶，当月有民眾投诉，新北市新店区有自小客车阻挡出入口，因车辆贴有立法院停车证，报案前后4小时警方均未处理。虽然事后发现证件造假，警方也解释因警力不足才没到场处理，但已让民眾对于警察怕特权留下深刻印象。

挂假立院证停车挡道民眾批警消极

TOP7. 短命BRT。(制图/中时电子报)

2014年台中市快捷巴士(简称BRT)正式上路，BRT有专用道以捷运的概念营运，民眾纷纷抢搭，除了肩负改善台中市交通的责任，也方便游客使用BRT旅行，一时被誉为臺中人的骄傲。

但营运期间并非事事顺利，发生多起车门夹伤脚及少数汽车追撞BRT情况。去年年底，新上任的台中市长林佳龙在视察行控中心后，认为BRT既然未验收又有安全疑虑，废除BRT，优化公车专用道于2015年7月8日上路。

台中BRT蓝线 27日午开放搭乘

TOP6. 贪腐。(制图/中时电子报)

新北市前副市长许志坚涉贪遭到声押，是今年涉贪层级最高的官员，时任新北市长朱立伦立即表示痛心，强调未来用人将更谨慎。从前桃园县副县长叶世文到许志坚，涉贪的案子都与土地、都更相关，可见其中的利益庞大，长年以来建商台面下的「办事」手法，也逐一曝光。

许志坚利用兼任新北市府都市更新审议委员会主委及都市计画委员会副主委机会，透过儿子许士耘、哥哥许志远和女子周丽惠担任白手套，向宝兴开发、乐扬建设收贿，光是收贿金额就高达400万元，还不含藉嫁女儿名义收取的名表与金条。

官员如此贪婪，小民们到底该怎么办？

新北市前副市长许志坚涉贪凌晨声押

TOP5. 政党恶斗全民买单。(制图/中时电子报)

全国工业总会理事长许胜雄一句「台湾投资环境『缺德』」，一语道破台湾困境，成为那几天最热议的话题。今年国内出口连8衰、外销订单连6衰，经济颓势令人忧心，台湾產业至海外生產、海外供应的比例愈来愈高，凸显外资及台商在台投资意愿不高。

工总白皮书中指出，国内投资环境恶化，有缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才等「5缺」，许胜雄说朝野之间还严重「缺德」，大家只执着于政党恶斗，完全没有相互尊重、容忍的气度，遑论为国内打造更好的投资环境。蓝绿恶斗导致立法院议事空转，各项攸关经济发展的重大法案及投资案，不是长期搁置就是胎死腹中。

有大厂透露，去年县市长选举后遇到政党轮替，已发包出去的投资案竟要求「再说明」，整整延宕一个月。业者痛批：「缺水缺电都有解，只有台湾的政党问题最无解，让人非常想逃！」并无奈地说：「台湾年年都在选举，如果真的避不掉恶斗，只能出走。」

政党恶斗许胜雄：台湾投资环境「缺德」

TOP4. 世界级高房价年轻人不生。(制图/中时电子报)

15年不吃不喝，才能在台北买房，世界级高房价，引起国际媒体报导。北市购屋族平均购屋坪数24.3坪，比起10年前缩减了近一半；房价连涨10年，民眾有能力买的房屋越来越小。事实上不止台北，8成县市买房得要绝食6到9年，购屋痛苦几乎全台皆然。学者直指房子失去居住本质，变成赚钱工具，扩大贫富差距，重击居住正义。

房价高涨年轻人无力买房，有些人为了背房贷，不敢结婚更甭提生小孩。双北市房价与少子化之间有显着相关，高房价对生育年龄的夫妻在选择是否生育时具有排挤效应，以台北市为例，房价所得比居全球前三高，比日本东京还高，年轻人有沉重房贷压力，可能就选择不婚或不生。

打房政策是否有效？7成4民眾说无感。政府只好全台兴建10万户社会住宅，预估在8年内完成，但社会住宅也引起部分在地民眾反弹，一则担心房价大幅下滑，一则忧心入住户造成治安疑虑。事有权衡，到底该怎么处理「房事」？考验着政府的智慧。

排挤效应高房价压垮台湾生育率

TOP3. 食安问题连环爆。(制图/中时电子报)

台湾食安风暴于民国100年5月拉开序幕，塑化剂衝击饮料、果汁逾两百家食品业者，人人风声鹤唳；102年5月毒淀粉风暴又起，舆论哗然，政府强化食安管理言犹在耳，未料市售板条、粉圆、豆花等食品再度沦陷，正当大家以为雨过天晴之际，馊水油风暴又席卷全台。

食安风暴近三年来在台湾已发生五次，每次发生时业者皆喊冤，而政府高层皆表痛心，立法院同声谴责之余总是会修食安法期以加重刑责来吓阻不肖业者。但年年喊冤、痛心、修法依然未能制止问题的发生，到底问题出在哪里？今天的台湾不但面临市场失灵，而且也面临政府失灵。

市场失灵本可寄望政府干预而导正，其结果却常适得其反，而政府失灵则与政府的能力有很大的关系。「捍卫食安千人上凯道灭顶」行动虽已落幕，但台湾的食安管理问题，还有好长的一段路要走。

社论－从食安问题看市场失灵与政府失灵

TOP2. 低薪魔咒。(制图/中时电子报)

低薪问题近年来环绕着台湾，彷佛摆脱不掉的魔咒，面对物价、房价、税金飞涨，还有油电双涨，唯独薪水没有涨，加上现在大学生的起薪正式落在「22K」，企业近3年调薪不到3％！全台过半人口年薪低于50万，究竟谁要负起这最大的责任？

根据2015年媒体调查分析，低薪的成因有以下几项：个人能力不足、企业主吝啬、政府政策、新台币匯率低、產业结构价值低落、人才流失、竞争力低、教育体系失能等因素，都是导致低薪的原因。相对于主计处的统计，行政院副院长张善政则表示，行政院的大数据是调查「年总收入」，指的是「薪水加红利」，年总收入较能反映出真实的收入情况，也就是说，政府认为真实情况并没有这般凄惨。

与此同时，也有名人明星为22K话题与网友杠上，例如张克帆、蒋友柏、林千又(纳豆女友)等人，认为低薪是自身能力不足，并批评年轻人态度不好，这些言论一出又引发网友笔战。在这波低薪风潮下，技职教育反而逆势成长，有技术的师傅3-5年就可月领6-7万，「万般皆下品，唯有读书高」的刻板观念正在翻转整个世代，大学文凭还重要吗？

企业近3年调薪不到3％！全台过半人口年薪低于50万

TOP1. 顶新案无罪。(制图/中时电子报)

喧腾一时的顶新集团以饲料油代替食用油贩售一案，经彰化地方法院12月10日一审判决被告顶新魏应充等6人无罪，引起舆论譁然，同案嘉义地院一审判处15年徒刑。彰检表示，越南政府由相关机关检查后，认定大幸福公司所售之油脂为饲料油；顶新公司报关进口大幸福公司之油脂，所检附越南vinacontrol检验报告内容不实。足证顶新明知大幸福公司油脂有问题，却还进口使用。

彰检已向彰院提出上诉，并指出法官不採认越南官方公函认定大幸福是动物饲料生產业者，却採认被告辩词说大幸福的油可供人类食用，越南官方公函竟比不上被告辩词可信，「这简直是国际大笑话」！彰检已依法尽到举证责任，如果依照法官逻辑，「难道要检方证明这桶油来自哪只猪才叫具体？这样会不会太夸张？」

主任检察官林汉强难掩失落的说，今年4月检方5名检察官赴越南，时间上已逾半年，当地许多状况都被动过手脚，肇因于台越无邦交引起的延误，检方很无奈，但已尽力。彰院则回应尊重检方上诉权利，收受上诉书后，也将儘速把卷证送到二审台中高分院。顶新案后续会如何发展，关系到政府对于食安的把关和标准，民眾将拭目以待。

顶新案无罪勇检上诉再战

出版编辑：于庆璇

关键字：问题、食安

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