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记者从市司法局了解到,近两年来,我市司法部门创新思路,“四轮驱动”,狠抓落实,大力推进法律援助“降限扩面”,扎实推进一村(社区)一法律顾问工作、深化人民调解规范化建设,运用“互联网+”模式打造普法新平台,加快推进了我市公共法律服务体系的建设。
完善制度形成合力
为把一村(社区)一法律顾问工作落到实处,我市先后印发了《江门市关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施意见》和《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的实施方案》等文件,并建立江门市一村(社区)一法律顾问工作部门联席会议制度,通过完善有关制度,形成党委领导、政府负责、人大监督、司法行政机关实施、各相关部门积极配合的良好局面。
市司法局作为牵头单位,把一村(社区)一法律顾问工作列入“一把手”工程来抓,多次召开局长办公会议研究部署此项工作,先后8次召开全市一村(社区)一法律顾问工作会议,成立6个工作督导组。同时,将此项工作纳入对全市各律师事务所和律师年度检查考核量化评比的内容,组织各市(区)到惠州、茂名和珠海等地学习考察,制定并下发《江门市一村(社区)一法律顾问工作检查评估暂行办法(试行)》和方案。各市(区)司法局也相应成立工作督导组,制作村(社区)法律顾问公示牌,将工作制度和工作日志汇编成册印发,建立村(社区)法律顾问工作微信群、qq群,组织实施检查评估工作。镇(街)司法所落实“三个一”工作要求,指定一名人员专门负责此项工作,制定一套工作制度,建立一本工作日志和台账,加强服务、协调、监督、指导工作。各律师事务所通过召开所务会议或重大案件集体讨论会议等形式,督促指导村(社区)法律顾问开展工作。省社工会、省司法厅和市政协、市社工委及珠海市检查组也分别对我市一村(社区)一法律顾问工作进行了督导、调研和检查,并给予了充分的肯定和高度评价。
法律顾问驻村(社区)实现全覆盖
为保障经费到位,我市建立了政府购买服务与适当对村(社区)法律顾问公益性服务进行经济补贴的经费保障机制,给予每个村(社区)法律顾问每年1万元补贴经费支持。除了省财政转移支付的补贴经费外,其他补贴经费列入市本级财政预算,由市财政予以安排解决。目前,市财政每年落实工作补贴经费941.5万元和工作经费44万元,加上省财政每年转移支付的377.5万元,全市1319个村(社区)法律顾问工作补贴经费全部落实。此外,市司法局制定并出台《江门市村(社区)法律顾问参与调解矛盾纠纷案件补贴办法(试行)》。村(社区)法律顾问在开展工作中积极参与调解重大、疑难、复杂或群体性、敏感性矛盾纠纷案件并成功化解的,根据矛盾纠纷案件的案情程度和村(社区)法律顾问工作量,按每件1000元至5000元的标准进行补贴。
一年来,广大村(社区)法律顾问深入基层,为村(社区)干部群众提供优质高效便捷的法律服务。目前,全市1319个村(社区)均有了驻村法律顾问,实现100%全覆盖。2014年至今年3月,全市343名签约律师共为村干部和群众提供法律服务2.7万多次。从去年年中和年底两次检查评估结果来看,全市一村(社区)一法律顾问工作合格率均达到98%以上,整体开展良好,并取得阶段性成效,涌现出一批工作认真、乐于奉献、表现出色的法律顾问。
法律援助“降限扩面”
蓬江区公共法律服务中心是市、区共建单位,于2014年12月正式投入使用。记者近日在该中心看见,中心装修新颖,阔敞明亮,布局大方得体。据悉,该中心成立以来,秉承整合市、区两级资源,设立了法律援助、安置帮教和司法监定等9个便民服务窗口,服务功能涵盖所有司法项目。同时,整合市、区两级法律援助力量,共同受理法律援助案件,进一步提升办案效率,有效地解决了江门中心城区法律援助存在的律师少、案件多的矛盾。截至今年4月,该中心合共受理案件1145宗,接受群众法律咨询近万人次,为497人完成社矫工作,有效实现了法律援助“降限扩面”。
同时,市司法局运用“互联网+”模式打造普法新平台,搭建手机微信(移动端)平台与电脑(pc端)相匹配的考试系统,研发开通江门市公联人员微信考试系统、江门市青少年微信考试系统和邑民微信普法竞赛系统,提升了普法宣传的趣味性和覆盖面。
文/图江门日报记者/黄硕明
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